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高空抛物入刑了这些恶习必须改

2019-06-30 19:36 监控知识 已读

  本月14日,最高人民法院印发《关于依法◇•■★▼妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》(以下简称《意见》),为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为,切实维护人民群众“头顶上的安全”,提出16条具体措施。根据《意见》,对故意高空抛物的,根据具体情形按照以危险方法危害公共安全▼▼▽●▽●罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处。

  而此前,对于高空抛物的处罚多停留在道德谴责、行政处罚及民事赔偿上,肇事者违法成本相对较低,这或许也是此类行为屡禁不止的一个主要原因。

  随着高空抛物入刑,一道安全网在昆明上空筑了起来。家住高层的住户们,为了他人,也为了自身安全,都需要更加注意了。

  就在《意见》出台后的第二天,本月15日晚,家住润城11期的住户田先生在遛弯时险些遭遇了一场“飞来横祸”。田先生介绍,当时看到有东西突然从上方坠落,田先生的妻子和另外一个住户便跑开了。“我本来蹲着,立马闪开,然后玻璃就掉下来了,像放爆竹一样响,如果躲闪不及时的话,估计就要危及生命了。”事发后,田先生报了警,民警赶到小区进行调查。田先生表示,类似高空坠物的事情已经不是第一次发生了,“特别是这一栋楼,白天泼脏水下来,丢乱七八糟的东西下来,太多了,一点安全感都没有。”

  润城的一位保安介绍,为了避免意外发生,他们在小区单元楼门口张贴了“禁止高空抛物”的提示,但一些住户却视而不★▽…◇见,物业公司也没有处罚权,只能是加强巡逻,发现经常高空抛物的住户就进行重点巡逻。

  今年8月1日,家住幸福邻里小区的潘大妈中午买完菜回家,刚走到单元楼下就遭遇了飞来横祸。一塑料袋的瓷砖突然从天而降,正好砸在她的头顶,导致潘大妈当场倒地,头部血流不止。而远洋风景小区的几户人家也曾因为六楼邻居故意高空抛物而胆★-●=•▽战心惊。

  今年10月10日,昆明市创意英国国际公寓D座4楼以上外墙50多米长的PVC雨水管突然脱落,坠落后砸中停放着的3辆小轿车,其中一辆小轿车的挡风玻璃被两根1米左右的雨水管道直接戳穿,幸运的是,当时3辆轿车中▽•●◆并没有人员。

  在全☆△◆▲■国,这样的事件也不少。最高人民法院研究室副主任吴兆祥表示:“2016至2018年这3年,全国法院审结的高空抛物坠物的民事案件有1200多件,这1200多件中有近三成因为高空抛物坠物导致了人身损害;受理的刑事案件是31件,这31件里有五成多造成了被害人的死亡。”

  对于很多小区而▼▲言,查证、取证难,是高空坠物、高空抛物难管理的一大关键环节。为了打通这一管理难点,今年昆明万科金域国际小区及兰亭上锦小区安上了“对空”监控。

  兰亭上锦小区物业管理公司安排保安全天每隔1个小时查看一次。经多天蹲点,终于摸准是21楼的一住户在每天5时30分到6时会往楼下扔垃圾。万科金域国际小区物业项目经理符光磊介绍,小区高空抛物屡禁不止,在黑林铺社区、派出所支持下,小区决定加装对空高清摄像头。“我们首次试点,出资8000多元安装3台高清晰可夜视的电子监控设备,可监测25米范围◆■内的高层建筑。”符光磊介绍。为避免侵犯住户隐私,这些高清摄像头只安装在临街一面,安装在10层位置,分上、下两个摄像头,对下的可监控路面安全;对上的则主要针对高空抛物。

  停在楼下的车子被从天而降的花盆砸了个坑,想讨说法,但不知道该找谁。这是不少高空坠物受害者面临的困境。

  云南凌云律师事务所执行主任李春光表示,《意见》进一步强调和明晰了与高空抛物、坠物相关的民事、行政和刑事责任问题,为公检法机关处理相关案件指明了方向,对统一裁判规则,避免同案不同判,意义重大。《意见》强调了行政相对方和物业服务企业等主体的责任,为受害人维护权利提供了便利和保障。 《意见》强调预防,注重对性质恶劣行为的严惩,对提高相关机关和人群的责任意识有积极意义。

  云南曲直律师事务所合伙人段彪永律师表示,《意见》的出台,对高空抛物、高空坠物的各类情况的裁决都有了更加细化的标准。“高空抛物行为极易造成人身伤亡和财产损失,引发社会矛盾纠纷。《意见》从源头治理和预防,依法惩处高空抛物、坠物犯罪行为,妥善审理高空抛物、坠物民事案件,推行多元纠纷解决机制四个层面,提出了事前、事中和事后全过程司法解决方案。《意见》还明确了通过依法判处侵权纠纷案件和惩处犯罪案件,实现惩戒违法犯罪个案的目的,同时起到以案释法,加强法治宣传的效果。”

  段彪永进一步解释,《意见》对以往症结的突破可圈可点:细化裁量标准,区分▲●…△高空抛物和高空坠物两种情形,定性更★◇▽▼•加准确,裁判更加合理;“准确认定高空抛物犯罪”“依法从重惩治高空抛物犯罪”“准确认定高空坠物犯罪”三条规定,强化了刑事责任,彰显了依法惩治高空抛物、坠物的决心;加强责任追究,要求人民法院综合运用民事诉讼证据规则,最大限度查找确定直接侵权人并依法判决其承担侵权责任,对“多次实施”“经劝阻仍继续实施”“在人员密集场所实施”等5种情形从重处罚,有利于发挥法律震慑功能;明确责任对象,物业服务企业如未尽到义务致人受到损害的,也要追究其侵权责任等,有利于更好地平衡高空抛物、坠物的法律关系。

  段彪永建议,各方要采取一些落到实处的措施:物业服务企业应积极履行物业服务合同约定或者法律法规规定、相关行业规范确定的维修、养护、管理、巡查和维护等义务,必要○▲-•■□时应▪•★安装摄像头等监控设备,可直接锁定侵权人;相关部门要加大依职权调查取证力度,积极主动向物业服务企业、周边群众、技术专家等询问查证,加强与公安部门、基层组织等沟通协调,最大限度查找确定直接侵权人。

  李春光建议,住建等相关行政部门应当落实责任意识,减少建筑物坠物的可能性;司法机关应当对于故意抛物等性质恶劣行为加大惩处力度,起到一般预防的作用;借助该《意见》出台的契机,应当加强对高空抛物、坠物的危害及法律责任等方面的宣传教育,提高住户的责任意识。

  在昆明常见的这几种高空抛物、坠物行为,参照《意见》分别可能会受到怎样的处罚?对此,李春光进行了深入阐释。

  需要看物业服务企业或相关责任人是否存在过错,如果存在过错,导致他人损害的,需要承担侵权责任。如果物业服务企业或相关责任人存在刑法意义上的过失,且造成他人轻伤及以上★△◁◁▽▼损害的,要承担刑事责任及附◇…=▲带民事责任。

  从民事责任角度看,未成年人为无民事行为能力人或者限制行为能力人的,如果•□▼◁▼造成他人损害的,有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人从本人财产中支付赔偿费用,不足部分,由监护人赔偿。没有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人,由监护人承担侵权责任,监护人尽到监护责任的,可以减轻其侵权责任。但应当注意,十六周岁以上的未成年人,以自己的劳动收入为主要生活来源的,法律上视为完全民事行为能力人,由其自己承担民事侵权责任。

  从刑事责任角度看,十六岁以下的未成年人仅对部分故意犯罪承担刑事责任,失手抛下不构成故意,不承担刑事责任。十六岁至十八岁的未成年人,承担完全刑事责任,若其失手抛下物品构成过失,构成过失犯罪的,应承当刑事责任。

  从刑事责任角度看,不满十四岁的△▪▲□△未成年人,不承担刑事责任。已满十四岁不满十六岁的,若多次抛下物品构成故意,且造成他人重伤或死亡的,应当承担刑事责任。十六岁以上的未成年人,若满足故意伤害、以危险方法危害公共安全等罪的其他条件,应当承担刑事责任。

  从刑事责任角度看,住户故意用衣架、花盆等砸车辆,且造成损失达到入罪标准的,应当按故意毁坏财物罪追究责任。如果衣架、花盆等是过失或意外落下,不承担刑事责任。

  一旦◆◁•自身生命健康、财产受到高层抛物、坠物的危害,应该如何维权?如何解决取证难问题?

  在维权方面:第一,应当追究侵权人的民事责任,要求赔偿损失;第二,如果侵权人构成刑事犯罪,司法机关已经提起刑事诉讼的,被害人可以作为当事人参与诉讼程序,并可以提出附带民事诉讼;第三,若过程刑事犯罪,而公安机关未立案的,被害人可请求公安机关立案或直接向法院提起自诉。

  取证难方面:受到侵害后,应当及时保存和固定证□◁据,条件允许的情况下,可采取拍照录像等方式。若证据存于物业服务企业或相关行政机关的,可自己申请或请求司法机关予以调取。

  1.应对高层楼房的隐患定期巡检排查,放置警示标识,发现问题及●时修复,有效避免不必要的隐患。

  2.在小区安装监控,利用技术手段防止举证困难。但需注意的是,这种摄像头的拍摄范围只能是建筑物外围,不得侵犯居民隐私。

  1.要强化责任意识、安全意识,时刻认识到随意抛物不仅触犯道德底线,还有可能造成不可预测的危害甚至触犯法律底线.对自家的设施要定期排查◆▼安全隐患,比如墙皮、窗户、空调支架等是否牢固,如有松动应及时加固。

  3.•☆■▲此外,要留意自家阳台、窗台上,如花盆▪…□▷▷•等容易被风吹掉的物品,避免因大风、暴雨等天气原因造成高空坠物。

  4.同时,提高警惕,注意高楼墙面装饰物、窗户玻璃碎片等坠落物和其他丢弃物,留意警示标识和安全围挡设施,雷雨天气尽量减少外出或户外活动。(李双双)

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